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旺報【記者洪肇君╱專訪】

小英政府說:「年金保險要破產了!」這讓當初規畫年金制度的勞委會前勞保處長孟藹倫無法接受。他說,這豈不是告訴國人,老了以後沒有好日子過了,年輕人在繳了3、40年的保費後,沒有退休年金可領了。但實情絕非如此。

當年負責起草勞保年金╱法案,服務公職30年、6年前退休的孟譪倫解釋,台灣於民國98年勞保年金及國民年金同步施行,進入社會福利國家之林,這是由國家強制人民參與的社會保險,預先為國人各種疾病、失能、失業、職業災害、老年與死亡等風險做準備。「是強制性,帶有稅收的性質」。目前勞保基金至少還有6945億元,而且由於投保的人數持續增加,基金很充裕,每年都有結餘,並沒有入不敷出。

社保屬政府強制收取

當今執政團隊卻講出這麼不負責任的話,還不如把6945億還給老百姓。因為這個政府等於在向國人宣告,自己是沒有能力帶給嘉義縣朴子市情趣蛋人民幸福希望的執政團隊。

人口結構高齡化、少子化,不是台灣獨有現象。以年金社會保險與社會安全來解決,是大多數國家共同的理念。因為獨立老年生活對領薪水的人是很困難的,職業年金保險就是由國家來幫助領薪水勞動者,在老年無收入時能夠領取養老年金,活多久就領多久,過上有尊嚴的老年生活。

「說年金保險會破產,這句話絕對是謊言!」曾任原勞委會法規會執行祕書、勞保處長的孟藹倫,強調年金保險是社會福利的一環,社會保險是有學術理論的,社會保險的財務採行隨收隨付制(德語:Umlageverfaren)(pay-as-you-go),與商業保險不同,社會保險具有強制性,屬於公法上債之關係,政府強制收取保費就等同於收稅,「隨收隨付制何來破產之說!」

目前政府欲縮減退休公務人員所得替代率。而軍公教人員的退休俸,「是軍公教人員與政府之間的公法契約關係」,不可以片面更改。在經歷民國84年的大變革之後,公務員是自己依法依規提撥退撫金,「繳得多,自然退休領得就多。」

縮減退休俸 等同毀約

孟藹倫認為,政府處理公務人員退休俸這一塊若能得逞,「未來就會繼續把刀揮向勞工」。現在一直說領年金的人會愈來愈多、繳年金的人愈來愈少,所以年金將會入不敷出。孟藹倫表示,德國在1889年就實施年金保險,同樣在1980年代起生育率降低,後來還有東德合併的問題,「為什麼不去學學德國怎麼解決問題?」

依孟藹倫的了解,政府勞保基金與勞工退休基金(含新舊制)已累計近3兆台幣,但政府是否做到有效運用?政府自己該支付的勞工保險保費欠了多少?「只會用破產來恐嚇人民,真令人不齒。」

對於政府的年金改革小組要片面毀約,縮減退休公務人員的退休俸。孟藹倫強調,這絕對是不合法的,「違背了契約的精神」,而且縮減公務員退休所得替代率,新竹縣北埔鄉強精套難道「就會讓勞保年金更充裕嗎?」兩者沒有必然關係。

孟藹倫強調,不管勞保、公保或者國民年金保險,最早規畫時就是全民社會福利概念,是政府責任的體現,讓所有國民老年得以安養。「政策起始之初,就是繳費少給付多」的福利政策,必然產生潛藏債務,如果收足保費的話,那就不是社會保險而是一般商業保險了,這是基本邏輯。

(中央社記者陳偉婷台北28日電)達文西手術具精細特質,傷口小,且復元快,但全自費。健保署明年擬部分給付達文西手術費,第一波先給付攝護腺癌治療,民眾約少付新台幣3.8萬元。

立法院社會福利及衛生環境委員會今天審查衛福部預算,民主進步黨籍立委劉建國提案,某些新醫療技術醫界已發展純熟、使用普遍,例如達文西手術,卻遲未獲健保給付,增加患者自費負擔,研議先比照現有給付項目部分支付。

健保署長李伯璋傍晚受訪時表示,他自己是外科醫師,了解達文西手術對醫師幫助很大,手術視野可以更清楚,且術後傷口小、病人復元也快,隨著醫療科技發展,對新科技太保守,全面不給付也說不過去。

李伯璋說,國內目前施行達文西手術的術式有21項,包括攝護腺癌切除,及多種肝、肺、子宮、大腸等相關疾病,但至今仍以攝護腺癌切除使用最多。

根據初步統計,從2004年到2016年,全台共做5226例攝護腺切除,用達文西做攝護腺切除自費要15萬到18萬元,若是傳統內視鏡手術,健保給付約3.8萬元。

李伯璋說,部分給付達文西手術案已經初審通過,若以新制規劃,以達文西處理攝護腺癌者可比照內視鏡切除費、折抵約3.8萬元,患者自費負擔變小,最快明年就會上路。

他也表示,若開放部分給付,也不希望醫師一直用達文西減少自負額當噱頭,鼓勵民眾做達文西,他也相信醫師不會做盲目的醫療行為,一定會從病人權益選擇最好的治療方式。

除了攝護腺癌,李伯璋也說,也有考慮納入其他術式,還會廣跟各界討論。1051128

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